编者按：根据国家食品药品监督管理局（以下简称“药监局”）最新统计，截至7月12日，经食品药品监管部门批准，全国可以向个人消费的人提供互联网药品交易服务的网站共有27家。而记者在汇总近一年来药监局曝光的销售假药的黑网站就有百余家。缘何这些销售药品的黑网站屡禁不止，是规章制度缺乏，还是监督管理力度不够？本报记者就此调查采访了相关部门。

　　“怕受骗！”针对记者提出“为啥不选择网络购药”的问题，多数人给出了上述答案。

　　就读于中国人民大学新闻系的大二男学生追寻（网名）向记者讲述了今年春天他在网上一次看病购药的经历：“我一直患慢性鼻炎，当初就想图省事儿，懒得去医院排队挂号了，就在网上随便搜一下治疗鼻炎的网站，然后就进入了一家网站。打开那家网站后，首页就弹出一个医生在线诊断的对话框，我就把自己情况告诉了那位所谓的在线医生，还没有等我说完，他就开始做广告，说他们医院有什么先进设备，人到病除，并且网上预约还免挂号费，还一直要我的手机号码”

　　类似追寻这样的经历，记者在网上调查和街头随机采访时，也遇到了几个。“别说是网络购药，就是实体药店里还保不准有假药呢。”一位刚从药店买药出来的李女士对记者说。不过，更多的人“宁愿排长队”也还是选去正规医院求医看病购药。

　　然而，毋庸置疑在互联网高度发展的今天，患者在互联网空间中享受医生专家在线服务的快速和便捷的同时，也要承担虚拟网络带来的假药、虚假广告等风险。

　　今年5月初，国务院新闻办公室主任王晨曾表示，要加大打击网上有害信息和网络违法犯罪活动力度。药监局也频繁地发布《互联网购药安全警示公告》（以下简称《公告》），以保证公众用药安全。

　　根据《互联网药品交易服务审批暂行规定》，从事互联网药品交易服务的企业一定通过食品药品监管部门的审查验收并取得互联网药品交易服务机构资格证书。提供互联网药品交易服务的企业一定在其网站首页显著位置标明互联网药品交易服务机构资格证书号码。互联网药品交易服务机构资格证书有效期五年。向个人消费的人提供互联网药品交易服务的企业只能在网上销售本企业经营的非处方药，不得向别的企业或者医疗机构销售药品。

　　在药监局网站中，记者找到了发布于5月17日的最新一期《公告》，《公告》公布了30家“发布虚假药品信息销售假劣药品网站名单”。

　　7月16日，记者分别把这30家网站的网址输入电脑网页的地址栏中，得到的结果是：已经曝光的30家网站中有15家已经关闭，另外15家的网站依然能够顺利地打开。而后，记者根据能够显示出页面的15家网站提供的咨询电线家网站中的热线电话能够听到“嘟、嘟、嘟”的等待声音，有3家网站竟然有工作人员接通电话，并且还大肆地向记者推销药品。

　　记者装扮成患者拨通了一家“高血压康复网”网站的电话，电话里一位自称是医生的工作人员在反复询问身份后，详细地讲解了他们研制出的药品“稳压心脑舒”能够彻底治愈高血压，并且支持“一手交钱一手交货”。而一家“北京中医鱼鳞病医疗中心”的网站，不仅保证能够“三个疗程治愈”，还有“买两个疗程赠一个疗程”的优惠活动。

　　随后，记者以消费者的身份把药监局公布的一些黑网站依然在运营的情况通过电话反映给药监局信访办公室。电话里，一位工作人员和记者说，他们只负责公布信息，至于用户再买他们也无能为力：“你现在只能管好自己，不要轻信广告，有病还是去医院看，国家现在并不倡导网上购药治病。”

　　得知国家工业与信息化部（以下简称“工信部”）负责网站的监管工作，记者又通过工信部信访电话反映问题。一位工作人员对记者说：“我们只是管理部门，而不是执法部门，没有执法权，必须有执法部门通知我们后，我们才可以对网络站点进行关闭。”

　　而后，记者又把同样的问题通过12315反映给工商部门，得到的答复是：网站一般没有实体的地址，他们没办法在电脑中录入，也就分配不了具体哪个区的工商部门来负责。

　　一位在北京从事网上药品配送的工作人员黄强（化名）用“眉毛胡子一把抓”来形容当前国家对网上药店的监督管理现状。“药监部门负责审批、工商部门监管经营、工信部门监督网站运营。懂网络不懂药品，懂药品不熟悉网络技术。这样能不乱吗？”黄强说。

　　专家指出，网上黑药店屡禁不止的重要缘由是有关规定法律的缺位和监管部门的单一化。网上药店的监管需要公安、工商、电信、卫生、食药、物价等多部门联合行动，同时也需要有相应的法律和法规作为支撑。只有构建起一个完善的制度体系才能真正让网上黑药店“关门大吉”。

　　截至7月12日，经食品药品监管部门批准、可向个人消费的人提供互联网药品交易服务的网站共有27家，名单如下：盛生网、嘉事堂药店网、广东保利药业经营有限公司、广州健民医药、华源大药房网、和平药房、杭州九洲大药房连锁有限公司、北京药品网、石家庄新兴药房连锁有限公司、药到病除、天士力大药房网、好药师网上药店、开心人药房网、安惠健康网、健客网、盘龙云海电子商务网、药品零售网、重庆同生药房、老百姓大药房连锁有限公司、惠好连锁网、导药网、云南白药集团股份有限公司、百洋健康药房、红品健康网、金象大药房网上商城、上海药房网、药房网。